A OCDE estima que 10 a 30% do investimento em projetos de construção com financiamento público pode ser perdido para a corrupção, como a blockchain pode ajudar a desmantelar a corrupção nos serviços governamentais.

Os governos regularmente precisam fazer concessões entre eficiência e justiça em seus serviços. Infelizmente, escolher um em vez do outro muitas vezes aumenta a probabilidade de corrupção. Em sistemas eficientes, o público fica amplamente satisfeito em operar dentro dos limites desse sistema; sistemas ineficientes fazem com que um grande número de indivíduos busque soluções alternativas que não sejam legais. Da mesma forma, sistemas justos geram confiança, orgulho e um senso de comunidade; enquanto os sistemas injustos encorajam os indivíduos a buscar alternativas ilegais sem remorso.

Ocasionalmente, surgem novas tecnologias que oferecem a oportunidade de aumentar a eficiência e a justiça. Blockchain é uma dessas oportunidades e tem uma variedade de casos de uso para aplicativos governamentais. Aqui estão dois com mais detalhes:

Blockchain e compras

A contratação pública é o processo de aquisição de bens, serviços e obras pelos governos. Representa uma porção significativa dos orçamentos governamentais , respondendo por 29% das despesas do governo geral, totalizando € 4,2 trilhões nos países da OCDE em 2013. Com tanto dinheiro em jogo, não é surpreendente que a OCDE estima 10 a 30% do investimento em fundos públicos projetos de construção podem ser perdidos para a corrupção.

Os contratos públicos são vulneráveis ​​à corrupção por uma série de razões. As partes envolvidas no processo de aquisição, tanto do lado público quanto do privado, são induzidas a atos de corrupção pelo tamanho dos ganhos financeiros potenciais, pela estreita interação entre funcionários públicos e empresas e pela facilidade de ocultar ações corruptas. A Blockchain tem o potencial de proteger contra essas fraquezas em quase todos os estágios do processo de aquisição.

Na fase de planejamento, os funcionários públicos criam critérios de avaliação pelos quais as empresas licitantes serão julgadas. Na etapa de avaliação da licitação, os funcionários públicos atribuem notas às empresas usando os critérios de avaliação como rúbrica. Sem transparência, existem muitas oportunidades para funcionários públicos comprometidos manipularem o resultado do processo de avaliação. Os critérios de avaliação podem ser alterados retroativamente ou as licitações da empresa alteradas, por exemplo. A Blockchain pode garantir que qualquer alteração seja pública, as informações originais sejam retidas e haja um registro de quem fez a alteração.

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Blockchain também pode encorajar uma coalizão mais ampla de partes interessadas para participar e monitorar os ciclos de aquisição. Muitas vezes, as partes interessadas mais ativas em qualquer processo de aquisição são os funcionários públicos e as empresas diretamente envolvidas – um problema potencial quando mais da metade de todos os casos de suborno estrangeiro provavelmente ocorrem para obter contratos de aquisição pública. Organizações de vigilância, usuários finais, mídia e cidadãos são desencorajados a participar porque as informações de aquisição não estão prontamente disponíveis, não são confiáveis, são modificadas e / ou atrasadas. A Blockchain pode fornecer uma janela em tempo real, à prova de violação e facilmente acessível para os processos de aquisição em andamento.

Projetos que integram blockchain a aquisições, como este programa piloto na Colômbia , concluem que “os sistemas de e-procurement baseados em blockchain oferecem benefícios exclusivos relacionados à transparência de procedimentos, manutenção de registros permanentes e divulgação honesta”. O projeto da Colômbia observou várias desvantagens, como escalabilidade e anonimato do fornecedor, mas propostas mais recentes como esta para revisar o sistema de compras públicas da Índia estão tomando medidas para superar essas e outras deficiências.

Blockchain e registros

Os registros de títulos de terra rastreiam a propriedade de terras e propriedades para uma determinada região. Os sistemas de titulação de registro tiveram consequências importantes para a economia , levando a “melhor acesso ao crédito formal, valores mais elevados da terra, maior investimento na terra e maior renda”. No entanto, eles estão longe de ser perfeitos. Eles são ineficientes, por exemplo, fechar uma venda de um imóvel pode levar meses e normalmente consome de 2 a 5% do preço de compra de uma casa. Os sistemas de registro podem atuar como gargalos para as transações de terras. Há reclamações que remontam a 2015 de que o Registro de Imóveis da Inglaterra teve atrasos de seis meses nas transações e reclamações semelhantes persistiram em 2020 .

As ineficiências nos sistemas de titulação de terras são uma importante fonte de corrupção. O relatório de 2019 do Projeto de Relatórios de Crime Organizado e Corrupção sobre a corrupção do registro de terras em Bangladesh descobriu que obter uma licença como redator de escrituras acarreta suborno para os administradores de mais alto nível. A corrupção do registro de terras não se restringe às regiões em desenvolvimento: em regiões com históricos mais longos de estabilidade jurídica, ela simplesmente se torna mais complexa. A ONG anticorrupção Global Witness estimou em 2019 que £ 100 bilhões em propriedades na Inglaterra e no País de Gales pertenciam secretamente a empresas anônimas registradas em paraísos fiscais.

Um bom primeiro passo para combater a corrupção é reduzir as ineficiências. A Blockchain pode agilizar grande parte do processo. Pegue, por exemplo, o número de etapas necessárias no Reino Unido para uma pessoa vender um imóvel para outra e compare isso com um sistema de registro baseado em blockchain.

Alguns países já apresentam resultados positivos. Em 2018, a Geórgia registrou mais de 1,5 milhão de títulos de terra por meio de seu sistema baseado em blockchain.

Um projeto de registro de terras urbanas em andamento na África usa blockchain para resolver os problemas de digitalização de registros de terras urbanas. Em muitas áreas urbanas empobrecidas densamente povoadas, não existe nenhum registro de terra pré-existente ou rastro de papel. Contar com os parcos dados disponíveis freqüentemente causa disputas legais. Os tribunais rapidamente ficam sobrecarregados e os esforços de digitalização param.

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Blockchain agora está sendo adicionado ao projeto. Para confirmar os direitos de propriedade, o novo sistema busca e consulta os idosos da comunidade. Por meio de um aplicativo baseado em blockchain, esses anciãos recebem autoridade para confirmar a validade das reivindicações do registro de terras. Os anciãos podem verificar diretamente com os residentes se eles consentem com a avaliação do terreno. Ao delegar autoridade criptograficamente garantida a membros respeitados da comunidade, a qualidade dos dados é melhorada e o número de casos de disputa de terra tratados pelo judiciário deve diminuir. Finalmente, os casos restantes devem ser resolvidos mais rapidamente, uma vez que as confirmações criptográficas dos anciãos são admissíveis como evidência para a resolução de disputas de terra.

O desafio final: adoção

Os projetos governamentais baseados em blockchain mencionados neste artigo representam apenas alguns de um número crescente de aplicativos piloto ou em produção de blockchain. Isso mostra que os governos levam a sério a correção de serviços ineficientes e injustos. Os ganhos potenciais da blockchain são substanciais, mas como uma nova tecnologia, há muitos desafios no projeto e implementação de aplicativos baseados em blockchain. Para que grandes instituições, como governos, implantem aplicativos baseados em blockchain em tempo hábil e colham os benefícios, educação e ferramentas são essenciais.

 

Fonte: WeForum