A World Liberty Financial recebeu aprovação preliminar condicional para organizar um banco fiduciário nacional nos Estados Unidos. A instituição pretende emitir a stablecoin USD1, administrar suas reservas e oferecer custódia de ativos digitais.

O World Liberty Trust Company, National Association, terá sede em Bay Harbor Islands, na Flórida. A instituição funcionará como subsidiária integral da WLTC Holdings LLC, registrada em Delaware.

Banco da USD1 ainda precisa cumprir exigências

Em decisão de 14 de agosto, o OCC concedeu aprovação preliminar condicional à instituição. No entanto, a decisão permite apenas organizar o banco e não autoriza o início das operações.

Antes da abertura, o World Liberty Trust deverá cumprir requisitos de pré-abertura e obter a autorização final prevista na legislação bancária federal. O regulador poderá modificar, suspender ou retirar a decisão se novas informações provocarem preocupações.

A empresa também precisará subscrever ações de um Banco da Reserva Federal. Além disso, deverá manter pelo menos US$ 20 milhões em capital elegível e receber a confirmação escrita do OCC sobre o cumprimento das condições.

Plano limita atuação a serviços fiduciários

Pelo plano de negócios, o banco emitiria e resgataria a USD1 para clientes institucionais nos Estados Unidos. A instituição também manteria as reservas, prestaria custódia e converteria stablecoins aprovadas em USD1.

Essa conversão usaria recursos que os clientes já mantivessem na instituição. Contudo, o banco não funcionaria como uma instituição comercial convencional, pois não aceitaria depósitos de varejo nem ofereceria empréstimos tradicionais.

As operações ficariam restritas a serviços fiduciários, custódia, gestão de reservas, pagamentos relacionados e atividades associadas. Com base na Lei Bancária Nacional e na GENIUS Act, o OCC afirmou que bancos fiduciários nacionais podem custodiar ativos digitais e emitir stablecoins de pagamento.

BitGo continuará responsável durante a transição

Após a autorização final, o World Liberty Trust pretende substituir a BitGo Bank & Trust como emissora e custodiante exclusiva da USD1. Nesse processo, o novo banco adquiriria os ativos de reserva e assumiria os passivos relacionados à stablecoin.

As regras federais para operações entre bancos e empresas afiliadas podem alcançar a transferência. Ainda assim, o OCC concedeu uma isenção de determinados limites, exigências de garantias e restrições previstas no Regulamento W.

A BitGo continuará responsável pela emissão e custódia da USD1 enquanto a instituição não cumprir as condições do OCC. Caso a estrutura final acione outras regras federais sobre fusões bancárias, o World Liberty Trust precisará obter aprovações adicionais.

Para instituições americanas que utilizam a USD1, o banco reuniria emissão, reservas e custódia sob supervisão direta do OCC. Dessa forma, a empresa poderia prestar os serviços autorizados nacionalmente sem solicitar permissões separadas em cada estado.

“Um banco fiduciário nacional reúne a emissão, a custódia e a gestão de reservas da USD1 sob supervisão do OCC, examinadas pelos mesmos padrões que governam bancos há gerações.”

Zach Witkoff, que preside o conselho e a World Liberty, fez a declaração. Ele acrescentou que a companhia acolhe o “escrutínio contínuo dos reguladores federais”.

Empresas do setor buscam licenças federais

A World Liberty integra um grupo de empresas de criptomoedas que buscam estruturas fiduciárias federais. Em dezembro de 2025, o OCC aprovou condicionalmente pedidos de Circle, Ripple, BitGo, Fidelity Digital Assets e Paxos.

Posteriormente, Coinbase, Crypto.com e Bridge, controlada pela Stripe, receberam decisões semelhantes. A Circle cumpriu as exigências de pré-abertura e obteve autorização final para seu banco fiduciário nacional em julho.

Laços com a família Trump elevam pressão política

O pedido enfrentou escrutínio político devido à ligação do presidente Donald Trump e de seus três filhos com a World Liberty. O site da empresa informou que uma entidade associada à família controla cerca de 38% das participações acionárias.

Trump indicou Jonathan Gould para o cargo de controlador da moeda em 2025. Por isso, parlamentares democratas questionaram se o regulador conseguiria avaliar o pedido de forma independente.

Antes da decisão, a senadora Elizabeth Warren pediu ao OCC que adiasse a análise até Trump renunciar ao interesse financeiro na empresa. Durante audiência do Comitê Bancário do Senado, Warren apontou possíveis conflitos de interesse e preocupações de segurança nacional.

Gould respondeu que a agência cumpriria seus deveres legais por meio de um processo apartidário. Na decisão, o OCC afirmou que o controlador e os funcionários seguiram as obrigações legais e éticas aplicáveis.

OCC rejeita objeções e senadores apresentam projeto

Funcionários de carreira analisaram a solicitação, enquanto examinadores não políticos deverão supervisionar o banco. O órgão informou que recebeu sete comentários enviados por quatro participantes.

Dois comentários questionaram se as atividades propostas cabiam nos poderes legais de um banco fiduciário nacional. Outros três alegaram falta de informações ou prazo insuficiente para a consulta pública.

Entretanto, o OCC rejeitou essas objeções. Conforme a decisão, a World Liberty apresentou as informações públicas e confidenciais exigidas, e o processo respeitou as regras federais.

Depois da aprovação, Warren e outros nove senadores anunciaram a Ending Presidential Corruption in Banking Act. A proposta impediria presidentes, vice-presidentes, seus cônjuges e filhos de possuir ou controlar um banco.

“Este é o mais descarado ato de benefício próprio que nosso sistema financeiro já viu, e o Congresso não pode permitir que isso continue.”

Também apoiam o projeto Chris Van Hollen, Angela Alsobrooks, Chris Murphy, Bernie Sanders e Richard Blumenthal. A lista inclui ainda Jack Reed, Andy Kim, Tammy Duckworth e Ruben Gallego.

Investimento dos Emirados Árabes Unidos permanece sob análise

O Congresso também examina investidores estrangeiros da World Liberty e operações realizadas com a USD1. Uma empresa de Abu Dhabi teria comprado 49% da World Liberty por US$ 500 milhões.

A companhia teria apoio de Sheikh Tahnoon bin Zayed Al Nahyan, assessor de Segurança Nacional dos Emirados Árabes Unidos. O acordo foi assinado em janeiro de 2025.

Em junho, cinco senadores democratas pediram audiências para avaliar a transação e seus possíveis efeitos sobre decisões posteriores do governo Trump. A carta citou vendas de armas aos Emirados Árabes Unidos e acesso a chips avançados de inteligência artificial.

Por outro lado, o OCC declarou que considerou comentários públicos sobre os investidores estrangeiros. O órgão concluiu que eles não eram acionistas principais do banco proposto.

StringZ Holdings, DT Marks SC e AMGUS assinaram acordos para não controlar nem influenciar as operações da instituição. Pelos compromissos, não poderão indicar funcionários, buscar assentos no conselho ou obter informações relevantes não públicas.

As restrições também abrangem tentativas de influenciar gestão, preços, pessoal e operações. Eric Trump assinou o compromisso da DT Marks como presidente da entidade ligada à família Trump.

Operação da MGX ampliou circulação da USD1

Qualquer participação votante igual ou superior a 10% deverá permanecer como investimento. Já os votos acima de 9,9% serão exercidos por procuração e na mesma proporção dos demais acionistas.

Outra frente de análise envolve a MGX, entidade de Abu Dhabi presidida por Sheikh Tahnoon. Em maio de 2025, a MGX usou US$ 2 bilhões em USD1 para investir na Binance, o que ajudou a ampliar a circulação da stablecoin.

Dados da Arkham Intelligence indicaram que carteiras controladas pela Binance e contas de clientes mantinham cerca de US$ 4,7 bilhões em USD1. O valor representava quase 87% da oferta de US$ 5,4 bilhões naquele momento.

A Binance afirmou que corretoras costumam manter grandes volumes dos ativos que listam. Tanto a exchange quanto a World Liberty negaram a existência de uma relação imprópria.

Trump posteriormente concedeu perdão a Changpeng Zhao, ex-CEO da Binance. Um porta-voz da Casa Branca rejeitou as alegações de conflito e afirmou que os ativos de Trump estão em uma estrutura fiduciária administrada por seus filhos.