Senadoras dos EUA apresentam projeto de lei cripto delineando plano abrangente
As senadoras, Kirsten Gillibrand e Cynthia Lummis, lançam a tão esperada estratégia que favorece a CFTC como um cão de guarda e elimina preocupações fiscais para compras inferiores a US$ 200.
Um projeto de lei de criptografia bipartidário de amplo alcance surgiu na terça-feira da US Sens. Cynthia Lummis (R-Wyo.) e Kirsten Gillibrand (DN.Y.), que estão buscando estender um conjunto abrangente de regulamentos em ativos digitais nos EUA e têm dado aos lobistas da indústria algo importante para debater.
Seu projeto liberaria as compras de bens e serviços em pequena escala do atoleiro das implicações fiscais, tornando transações de menos de US$ 200 livres de impostos – potencialmente abrindo caminho para uma criptomoeda que atua mais como uma moeda. E, como esperado, a legislação concederia novos poderes e uma presença dominante à Commodity Futures Trading Commission.
A legislação tenta resolver as maiores questões que pairam sobre os ativos digitais. Ele estabeleceria uma nova lei federal para stablecoins, impostos sobre pagamentos em pequena escala e as jurisdições dos reguladores – respondendo às incertezas que impediram o amadurecimento do setor financeiro nascente.
O esforço de Lummis e Gillibrand, no entanto, é visto em Washington como um ponto de partida para um diálogo que não levará a nenhum lugar significativo antes do próximo ano. Ele se junta a vários projetos de lei anteriores que buscavam principalmente morder pedaços estreitos do cenário de criptomoedas, como o recente impulso para regras de stablecoin do senador Pat Toomey (R-Pa.). Ele até empresta de alguns desses trabalhos.
Ainda assim, o projeto provavelmente teria que se dividir em várias partes em 2023, à medida que passa pelas comissões do Congresso na próxima sessão. Com Lummis no Comitê Bancário do Senado que supervisiona a Comissão de Valores Mobiliários e Gillibrand ocupando um lugar no Comitê de Agricultura que supervisiona commodities e a CFTC, os legisladores estão bem posicionados para ajudar a orientar partes importantes da legislação.
Sua Responsible Financial Innovation Act cria clareza regulatória para agências encarregadas de supervisionar os mercados de ativos digitais, fornece uma estrutura regulatória forte e personalizada para stablecoins e integra ativos digitais em nossas leis tributárias e bancárias existentes, disse Lummis.
Essas são algumas das principais características do que Gillibrand descreveu como uma lei de referência que dará clareza tanto para a indústria quanto para os reguladores, além de manter a flexibilidade para dar conta da evolução contínua do mercado de ativos digitais.
- Isso definiria o terreno entre títulos criptográficos e commodities, permitindo que os emissores de tokens soubessem de antemão o que estão lançando com base no propósito do ativo e nos direitos ou poderes que ele transmite ao consumidor.
- Os legisladores dariam à CFTC autoridade sobre os mercados spot de commodities criptográficas, conforme solicitado pelo chefe da agência, Rostin Behnam. Isso criaria um novo poder importante para o órgão de vigilância federal que agora não tem muito alcance nos mercados de dinheiro.
- Ele também fornece claridade legal necessária sobre como lidar com as participações de clientes após o recente furor sobre os tokens dos clientes serem vinculados aos ativos de uma exchange no caso de a empresa falir – uma preocupação que surgiu após a exchange de criptomoedas Coinbase (COIN) sugerir que como uma possibilidade em um recente arquivamento da SEC.
- A proposta da Lummis-Gillibrand também adota a linguagem de um projeto de lei no ano passado que procurou esclarecer o significado de um corretor de criptomoedas, especialmente na esperança de proteger fornecedores de carteiras, desenvolvedores de software e outros de serem prejudicados por certos requisitos de relatórios fiscais.
- O projeto de lei não cria automaticamente a organização auto reguladora pela qual muitos do setor fizeram lobby, mas exige um estudo da SEC e da CFTC e uma proposta para iniciar uma.
- As operações de cripto observadas pela CFTC teriam – sob essa legislação – que começar a pagar taxas para financiar a agência, semelhante ao modelo que agora suporta a SEC.
- Os senadores também sugerem uma “caixa de areia” da indústria na qual os reguladores permitem que as empresas de criptomoedas testem novos produtos em escala e duração limitadas.
- À luz do recente e dramático colapso do terraUSD (UST), um aspecto examinado de perto do projeto de lei será seu movimento em direção a 100% de reserva, tipo de ativo e requisitos de divulgação detalhada para todos os emissores de stablecoin de pagamento.
- O projeto também exige certas divulgações à SEC de empresas que arrecadam fundos por meio da venda de ativos digitais. A abordagem garantiria que os participantes do mercado e nossa comunidade reguladora de valores mobiliários recebam divulgações detalhadas e precisas sobre esses ativos digitais amplamente negociados, Lewis Cohen, cofundador da DLx Law.
Fontes de pesquisa: Senate.gov e CoinDesk.
O autor: Bruno Rocha
Escritor, Compositor e Poeta, não necessariamente nesta ordem. Fissurado em Sci-fi e SteamPunk. Estudando e conhecendo as fascinantes redes Blockchain.