O governador da Califórnia, Gavin Newsom, sancionou em 27 de setembro uma lei que proíbe autoridades estaduais e locais de emitir memecoins. Identificada como Assembly Bill 2409, a medida integra um pacote sobre ética pública, crimes envolvendo criptomoedas e proteção ao consumidor. Segundo Newsom, nenhuma autoridade deve lucrar com o cargo que ocupa.

O deputado estadual Avelino Valencia apresentou o projeto em 20 de fevereiro de 2026, após preocupações sobre políticos que lucram com ativos digitais. Posteriormente, a Assembleia da Califórnia aprovou o texto por 77 votos a zero, em maio. Já o Senado estadual validou a versão final por 40 votos a zero, em agosto.

Proibição alcança diferentes agentes públicos

A legislação abrange autoridades eleitas ou nomeadas pelo estado e pelos municípios, além de legisladores estaduais. Também alcança integrantes de conselhos, comissões e comitês governamentais. Ainda, a regra inclui funcionários públicos com poder de decisão sobre licitações e contratos.

A lei considera emissão qualquer disponibilização de uma memecoin para compra pública, doação ou troca de valor. Essa definição vale mesmo quando o responsável não promove diretamente o produto. Com isso, a proibição busca impedir que autoridades aproveitem o cargo para oferecer memecoins ao público.

Regra não impede negociações entre investidores

Apesar da restrição aos agentes públicos, a AB 2409 não proíbe a negociação de memecoins de maneira geral. O texto concentra a proibição na emissão e na oferta vinculadas a autoridades. Dessa maneira, investidores ainda poderão negociar produtos que não se enquadrem nos critérios da lei.

Uma regra separada também alcança plataformas de negociação de criptomoedas que atendem residentes da Califórnia. A partir de 1º de janeiro de 2027, elas não poderão listar memecoins emitidas nessa data ou posteriormente por determinadas autoridades públicas. A restrição abrange autoridades federais e agentes estaduais ou locais da Califórnia, inclusive em ofertas realizadas por meio de parcerias.

Fiscalização ocorrerá na esfera civil

Contudo, a limitação de listagem não alcança produtos associados a políticos e emitidos antes de 1º de janeiro de 2027. A AB 2409 também não cria um novo crime. Em vez disso, procuradores estaduais, distritais, municipais e representantes jurídicos dos condados poderão apresentar ações civis.

Essas ações poderão solicitar ordens judiciais para interromper condutas e recuperar ganhos obtidos irregularmente. Em fevereiro de 2025, funcionários da Comissão de Valores Mobiliários dos Estados Unidos afirmaram que a maioria das memecoins geralmente não constitui valor mobiliário. No entanto, eles alertaram que os compradores não recebem as proteções previstas pela legislação federal de valores mobiliários.

Gavin Newsom cita o memecoin Official Trump

Newsom relacionou a sanção às críticas ao memecoin Official Trump e a outros negócios de criptomoedas associados ao presidente Donald Trump. O gabinete do governador citou relatos de que quase um milhão de compradores de TRUMP perderam, em conjunto, mais de US$ 3 bilhões. Por sua vez, a Casa Branca contestou as alegações de conflito de interesse envolvendo os negócios do presidente e de sua família.

A declaração financeira de Donald Trump referente a 2025 informou US$ 635.068.835 em royalties provenientes de um acordo de licenciamento da CIC Digital LLC. O documento veio a público em 30 de junho, enquanto reportagens relacionaram o acordo ao negócio do memecoin TRUMP. Além disso, dados da Nansen publicados em julho de 2026 estimaram perdas não realizadas de US$ 3,81 bilhões em cerca de 988.905 carteiras.

Os números da Nansen resultam de análises de blockchain e, portanto, representam estimativas. Ainda assim, Newsom apresentou a legislação como uma resposta ao risco de autoridades públicas lucrarem com produtos digitais. Nesse contexto, a regra pretende reduzir incentivos financeiros ligados à influência política.

Pacote amplia combate à lavagem de dinheiro

O governador também sancionou o Senate Bill 1208, apresentado pelo senador Tim Grayson. A norma amplia a legislação californiana contra lavagem de dinheiro para transações com ativos digitais até 1º de janeiro de 2032. Assim, autoridades poderão solicitar mandados para apreender esses bens mantidos por plataformas, emissores e custodiantes.

As forças de segurança também poderão enviar pedidos para congelar valores digitais identificados durante investigações. Nesse caso, os destinatários deverão manter o bloqueio por dez dias corridos. Enquanto isso, vítimas verificadas poderão solicitar compensação por meio de um processo judicial.

Valores que permanecerem sem distribuição após três anos seguirão para o Fundo de Restituição da Califórnia, destinado a serviços de apoio às vítimas. Paralelamente, a AB 2409 aumentará o escrutínio sobre produtos digitais vinculados a agentes públicos. A limitação de listagem continuará restrita às memecoins emitidas a partir de 1º de janeiro de 2027.

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