O CLARITY Act perdeu um de seus principais negociadores na Casa Branca. Patrick Witt confirmou, em 15 de outubro, sua saída do governo de Donald Trump. Com isso, o então diretor executivo do Conselho Cripto da Casa Branca encerrou quase dois anos na administração. Até o momento, ele não revelou seu próximo cargo no setor privado.

Em sua despedida, Witt classificou o serviço público como o privilégio de sua vida. Além disso, agradeceu a Donald Trump e David Sacks pela liderança na política de criptomoedas. Também destacou sua participação na agenda regulatória do governo. Entre os resultados, citou a aprovação da Lei GENIUS, que criou regras federais para stablecoins de pagamento.

Impasse regulatório aumenta no Senado

A Câmara dos Representantes aprovou sua versão do CLARITY Act em 2025. Porém, o Senado ainda enfrenta resistência em torno de pontos centrais da proposta. Entre eles estão recompensas de stablecoins, concorrência bancária e possíveis conflitos de interesse ligados aos negócios de Trump. Por isso, o avanço de uma estrutura regulatória abrangente para ativos digitais permanece incerto.

Essas divergências contribuíram para a derrota de uma votação processual inicial no Senado em setembro. Como resultado, diminuíram as perspectivas de aprovação antes das eleições de meio de mandato de novembro. A saída de Witt também retira um interlocutor importante das negociações. Até agora, sua declaração de despedida não indicou um substituto.

Bancos e empresas divergem sobre stablecoins

Os bancos defendem limites para recompensas oferecidas aos detentores de stablecoins. Segundo o setor, esses mecanismos podem retirar depósitos das instituições financeiras tradicionais. Já as empresas de criptomoedas rejeitam essas restrições. Em contrapartida, elas argumentam que os limites podem prejudicar a concorrência no mercado.

Democratas também exigem salvaguardas mais rígidas para os interesses financeiros de Trump em empreendimentos de criptomoedas. Nesse contexto, eles questionam a eficácia das restrições diante de uma eventual ação do Departamento de Justiça. A preocupação envolve situações nas quais o órgão federal, em vez dos estados, decidisse processar o presidente. Antes da votação fracassada, Witt alertou que a perda da oportunidade poderia atrasar regras abrangentes por vários anos.

Executivos destacam atuação de Patrick Witt

O CEO da Coinbase, Brian Armstrong, elogiou Patrick Witt no X. De acordo com Armstrong, o negociador demonstrou determinação, capacidade de resolver problemas e habilidade para trabalhar com interesses rivais. Já Alexander Grieve, executivo de relações governamentais da Paradigm, destacou a atuação de Witt na conciliação de grupos concorrentes. Segundo Grieve, ele alternou funções de técnico legislativo, negociador e estrategista político para manter o projeto em andamento.

SEC e CFTC usam poderes regulatórios atuais

Enquanto o Congresso mantém o impasse, a SEC e a CFTC executam partes da agenda de Donald Trump por meio de políticas próprias. Ambas aceleraram a criação de estruturas regulatórias com a autoridade legal disponível. Dessa forma, as agências reduziram a dependência imediata de uma ação legislativa. Ainda assim, suas iniciativas não substituem integralmente uma lei federal.

SEC prepara regras para emissão e custódia

Sob a liderança de Paul Atkins, a SEC trabalha em regras para emissão, custódia e valores mobiliários tokenizados. Entre as iniciativas está uma isenção de inovação para a negociação de ações NMS tokenizadas. Em agosto, a agência também apresentou uma proposta sobre isenções regulatórias para captações com criptomoedas. Posteriormente, a SEC propôs um marco de custódia de criptomoedas para consultores de investimento e fundos regulados.

A CFTC adota uma estratégia paralela sob o comando de Michael Selig. Em 5 de outubro, o regulador de derivativos abriu uma consulta sobre transações alavancadas de commodities digitais para investidores de varejo. A iniciativa inclui propostas para um regime especializado de registro destinado aos mercados de negociação de criptomoedas. Assim, a agência pretende estabelecer regras federais sem esperar por uma decisão do Congresso.

Michael Selig afirmou que a medida ajudará a estruturar normas federais com os poderes atuais da CFTC. Com isso, o regulador poderá ampliar sua influência prática sobre a política de criptomoedas dos Estados Unidos. Patrick Witt também agradeceu a Paul Atkins e Selig pela parceria no avanço da legislação durante o último ano. Contudo, ações administrativas continuam mais vulneráveis a mudanças promovidas por futuros governos.

Na prática, SEC e CFTC podem assumir um papel maior enquanto o CLARITY Act permanece parado. Entretanto, as políticas das agências não oferecem toda a segurança jurídica criada por uma lei. Por essa razão, Paul Atkins considera essencial que o Congresso aprove uma legislação duradoura. Com uma lei federal, futuros governos terão mais dificuldade para reverter as regras aplicadas ao setor.

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