Como funcionaria uma reserva estratégica de Bitcoin dos EUA?
O aumento do entusiasmo pelas criptomoedas desde a eleição de Trump pode levar o governo a criar um estoque estratégico de bitcoin.
O bitcoin atingiu um recorde acima de US$ 107.000 em 15 de dezembro, após o presidente eleito Donald Trump reiterar planos de criar uma reserva estratégica de bitcoin nos EUA, alimentando o entusiasmo dos defensores das criptos. Veja como o plano poderia funcionar.
O que é uma reserva estratégica?
Uma reserva estratégica é um estoque de um recurso crítico que pode ser liberado em momentos de crise ou interrupções de fornecimento. O exemplo mais conhecido é a Reserva Estratégica de Petróleo dos EUA, o maior estoque mundial de petróleo emergencial, criado por uma lei do Congresso em 1975 após o embargo árabe de petróleo de 1973-74 que paralisou a economia americana. Presidentes recorreram a essa reserva para acalmar os mercados de petróleo durante guerras ou quando furacões atingiram a infraestrutura petrolífera no Golfo do México.
O Canadá possui a única reserva estratégica de xarope de bordo do mundo, enquanto a China tem reservas estratégicas de metais, grãos e até produtos suínos.
Como funcionaria uma reserva estratégica de bitcoin dos EUA?
Analistas e especialistas jurídicos estão divididos sobre se Trump poderia usar seus poderes executivos para criar a reserva ou se seria necessária uma lei do Congresso. Alguns argumentam que Trump poderia estabelecer a reserva por meio de uma ordem executiva, direcionando o Fundo de Estabilização de Câmbio do Tesouro dos EUA, que pode ser usado para comprar ou vender moedas estrangeiras, para também deter bitcoin.
A reserva poderia incluir bitcoins que o governo apreendeu de criminosos, o que representa cerca de 200.000 tokens, avaliados em cerca de US$ 21 bilhões ao preço atual, de acordo com bitcointreasuries.net. Trump sugeriu em um discurso em julho, ao apresentar seu plano de reserva de bitcoin, que esse estoque poderia ser o ponto de partida, embora ainda não esteja claro qual seria o processo legal para transferi-los do Departamento de Justiça.
Trump não disse se o governo aumentaria esse estoque comprando mais bitcoin no mercado aberto. Para isso, o governo talvez precisasse emitir dívida, embora alguns defensores de uma reserva de bitcoin sugiram que os Estados Unidos poderiam vender parte de suas reservas de ouro e usar os recursos para comprar bitcoin.
Atualmente, a proposta de reserva de bitcoin mais concreta em circulação em Washington vem da senadora republicana pró-cripto Cynthia Lummis, que revelou à CNBC no mês passado que possui cinco bitcoins. Em julho, ela apresentou um projeto de lei, que ainda não avançou, para criar uma reserva operada pelo Tesouro.
O projeto prevê que o Tesouro criaria um programa para comprar 200.000 bitcoins anualmente durante cinco anos, até que o estoque atingisse um milhão de tokens. Isso representaria cerca de 5% do suprimento global total de bitcoin, que é de aproximadamente 21 milhões. O Tesouro financiaria as compras com os lucros das reservas de depósitos dos bancos do Federal Reserve e das reservas de ouro.
A reserva de bitcoin seria mantida por um período mínimo de 20 anos.
Quais são os benefícios de uma reserva de bitcoin?
Em seu discurso de julho, Trump sugeriu que uma reserva de bitcoin ajudaria os EUA a dominar o mercado global de bitcoin diante da crescente concorrência da China.
Outros defensores argumentam que, ao manter um estoque de bitcoin, que eles acreditam que continuará se valorizando a longo prazo, os EUA poderiam reduzir seu déficit sem aumentar impostos, fortalecendo o dólar americano.
Em novembro, Lummis afirmou à Fox Business que seu plano permitiria aos Estados Unidos reduzir sua dívida pela metade em 20 anos. “O que isso faz é nos ajudar a nos proteger contra a inflação e proteger o dólar americano no cenário mundial”, disse ela.
Um dólar forte, por sua vez, daria aos Estados Unidos mais influência sobre adversários estrangeiros como China e Rússia, argumentam os defensores.
Quais são os riscos?
Os críticos das criptomoedas dizem que, ao contrário da maioria das commodities, o bitcoin não tem uso intrínseco e não é crucial para o funcionamento da economia dos EUA.
Criado em 2008, o bitcoin ainda é muito jovem e volátil para se presumir que seu valor continuará subindo no longo prazo. Além disso, carteiras de criptomoedas são notoriamente vulneráveis a ataques cibernéticos, argumentam eles. E, devido à sua volatilidade, quaisquer compras ou vendas governamentais poderiam ter um impacto desproporcional no preço do bitcoin.
