O Bank of Russia publicou regras preliminares para a negociação de moedas digitais. Assim, a Rússia dá mais um passo na supervisão do mercado de criptomoedas e busca integrar esses ativos às estruturas regulatórias já usadas no sistema financeiro tradicional.

Pelas normas em consulta, organizações como corretoras de criptomoedas terão de reportar operações, monitorar atividades e formar preços com mecanismos semelhantes aos aplicados a moedas fiduciárias e valores mobiliários. Além disso, o banco central incluiu o termo “moeda digital” em suas regras de negociação organizada. Com isso, sinalizou a intenção de incorporar esses ativos ao ecossistema financeiro mais amplo.

Na prática, os participantes desse mercado deverão seguir padrões de transparência e supervisão equivalentes aos exigidos para ativos convencionais. Dessa forma, corretoras russas e outras plataformas autorizadas passarão a rastrear e reportar atividades com ativos digitais conforme as diretrizes revisadas.

Banco central amplia supervisão do mercado

O texto preliminar estabelece condições para a negociação organizada de moedas digitais e direitos digitais. Segundo o Bank of Russia, esse é o primeiro conjunto de normas voltado ao lançamento de um mercado de criptomoedas no país.

Esse movimento reflete o esforço do governo russo para estruturar um marco regulatório mais abrangente para o setor. Ao mesmo tempo, a iniciativa acompanha o avanço legislativo observado na Rússia nos últimos anos.

As novas regras surgem enquanto a State Duma, a câmara baixa do parlamento russo, prepara uma legislação mais ampla sobre criptomoedas. Nesse sentido, o movimento ocorre em meio ao interesse crescente do governo em administrar e monitorar ativos digitais, sobretudo porque seu uso segue avançando dentro e fora do país.

State Duma discute papel das criptomoedas

Embora a minuta do Bank of Russia não cite o Bitcoin nominalmente, a relação do país com a principal criptomoeda do mercado segue complexa. Desde 2022, a Rússia proíbe o uso de criptomoedas como forma de pagamento em seu território. Ainda assim, parlamentares discutem o uso desses ativos em liquidações internacionais.

Em 2023, o Legislativo russo aprovou um projeto que permite o uso de moedas digitais em pagamentos transfronteiriços. Portanto, a medida mostrou uma aceitação cautelosa, porém gradual, do papel das criptomoedas nas finanças internacionais.

A posição do governo também foi moldada por fatores estratégicos e econômicos. Anteriormente, o presidente russo, Vladimir Putin, destacou as vantagens do país na mineração de ativos digitais. Na ocasião, citou a abundância de energia barata disponível na Rússia.

Além disso, Putin vem ressaltando o valor estratégico desses ativos como resposta às sanções ocidentais impostas após as ações russas na Crimeia e na Ucrânia. Esse contexto levou o governo a considerar métodos alternativos para transações internacionais, com as moedas digitais entre as rotas possíveis.

Bitcoin entra no debate estratégico russo

Em um fórum realizado em Moscou em dezembro de 2024, Vladimir Putin comentou o avanço de tecnologias que facilitam transferências de dinheiro. Durante a discussão, citou o Bitcoin como exemplo de plataforma que não pode ser simplesmente proibida em escala global.

“Por exemplo, o Bitcoin, quem pode bani-lo? Ninguém”, afirmou o presidente Vladimir Putin ao discutir como tecnologias emergentes podem ampliar a liberdade financeira.

Ao destacar o Bitcoin, Putin sustentou que novas tecnologias oferecem caminhos alternativos para transações financeiras fora do controle direto dos reguladores. Em outras palavras, essa visão ajuda a explicar por que a Rússia tenta impor supervisão mais rígida ao setor, mas também preserva espaço para usos regulados em áreas estratégicas.

A combinação entre as regras propostas pelo Bank of Russia e os movimentos da State Duma reforça o peso crescente da supervisão dos ativos digitais no sistema financeiro russo. Por conseguinte, as novas exigências de reporte, monitoramento e precificação se somam à proibição do uso doméstico como meio de pagamento desde 2022 e à autorização aprovada em 2023 para pagamentos transfronteiriços com moedas digitais.

Em suma, a Rússia ajusta sua política para criptomoedas em diferentes frentes. O país mantém restrições ao uso doméstico como meio de pagamento, mas avança em regras para negociação organizada e preserva espaço para aplicações transfronteiriças e estratégicas.