Senadoras dos EUA apresentam projeto de lei cripto delineando plano abrangente

As senadoras, Kirsten Gillibrand e Cynthia Lummis, lançam a tão esperada estratégia que favorece a CFTC como um cão de guarda e elimina preocupações fiscais para compras inferiores a US$ 200.

Senadoras dos EUA
Senadora Lummis e senadora Gillibrand.

Um projeto de lei de criptografia bipartidário de amplo alcance surgiu na terça-feira da US Sens. Cynthia Lummis (R-Wyo.) e Kirsten Gillibrand (DN.Y.), que estão buscando estender um conjunto abrangente de regulamentos em ativos digitais nos EUA e têm dado aos lobistas da indústria algo importante para debater.

Seu projeto liberaria as compras de bens e serviços em pequena escala do atoleiro das implicações fiscais, tornando transações de menos de US$ 200 livres de impostos – potencialmente abrindo caminho para uma criptomoeda que atua mais como uma moeda. E, como esperado, a legislação concederia novos poderes e uma presença dominante à Commodity Futures Trading Commission.

A legislação tenta resolver as maiores questões que pairam sobre os ativos digitais. Ele estabeleceria uma nova lei federal para stablecoins, impostos sobre pagamentos em pequena escala e as jurisdições dos reguladores – respondendo às incertezas que impediram o amadurecimento do setor financeiro nascente.

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Senadoras dos EUA apresentam projeto de lei cripto delineando plano abrangente.

O esforço de Lummis e Gillibrand, no entanto, é visto em Washington como um ponto de partida para um diálogo que não levará a nenhum lugar significativo antes do próximo ano. Ele se junta a vários projetos de lei anteriores que buscavam principalmente morder pedaços estreitos do cenário de criptomoedas, como o recente impulso para regras de stablecoin do senador Pat Toomey (R-Pa.). Ele até empresta de alguns desses trabalhos.

Ainda assim, o projeto provavelmente teria que se dividir em várias partes em 2023, à medida que passa pelas comissões do Congresso na próxima sessão. Com Lummis no Comitê Bancário do Senado que supervisiona a Comissão de Valores Mobiliários e Gillibrand ocupando um lugar no Comitê de Agricultura que supervisiona commodities e a CFTC, os legisladores estão bem posicionados para ajudar a orientar partes importantes da legislação.

Sua Responsible Financial Innovation Act cria clareza regulatória para agências encarregadas de supervisionar os mercados de ativos digitais, fornece uma estrutura regulatória forte e personalizada para stablecoins e integra ativos digitais em nossas leis tributárias e bancárias existentes, disse Lummis.

Kirsten Gillibrand
Senadora Lummis. Senadoras dos EUA apresentam projeto de lei cripto delineando plano abrangente.

Essas são algumas das principais características do que Gillibrand descreveu como uma lei de referência que dará clareza tanto para a indústria quanto para os reguladores, além de manter a flexibilidade para dar conta da evolução contínua do mercado de ativos digitais.

  1. Isso definiria o terreno entre títulos criptográficos e commodities, permitindo que os emissores de tokens soubessem de antemão o que estão lançando com base no propósito do ativo e nos direitos ou poderes que ele transmite ao consumidor.
  2. Os legisladores dariam à CFTC autoridade sobre os mercados spot de commodities criptográficas, conforme solicitado pelo chefe da agência, Rostin Behnam. Isso criaria um novo poder importante para o órgão de vigilância federal que agora não tem muito alcance nos mercados de dinheiro.
  3. Ele também fornece claridade legal necessária sobre como lidar com as participações de clientes após o recente furor sobre os tokens dos clientes serem vinculados aos ativos de uma exchange no caso de a empresa falir – uma preocupação que surgiu após a exchange de criptomoedas Coinbase (COIN) sugerir que como uma possibilidade em um recente arquivamento da SEC.
  4. A proposta da Lummis-Gillibrand também adota a linguagem de um projeto de lei no ano passado que procurou esclarecer o significado de um corretor de criptomoedas, especialmente na esperança de proteger fornecedores de carteiras, desenvolvedores de software e outros de serem prejudicados por certos requisitos de relatórios fiscais.
  5. O projeto de lei não cria automaticamente a organização auto reguladora pela qual muitos do setor fizeram lobby, mas exige um estudo da SEC e da CFTC e uma proposta para iniciar uma.
  6. As operações de cripto observadas pela CFTC teriam – sob essa legislação – que começar a pagar taxas para financiar a agência, semelhante ao modelo que agora suporta a SEC.
  7. Os senadores também sugerem uma “caixa de areia” da indústria na qual os reguladores permitem que as empresas de criptomoedas testem novos produtos em escala e duração limitadas.
  8. À luz do recente e dramático colapso do terraUSD (UST), um aspecto examinado de perto do projeto de lei será seu movimento em direção a 100% de reserva, tipo de ativo e requisitos de divulgação detalhada para todos os emissores de stablecoin de pagamento.
  9. O projeto também exige certas divulgações à SEC de empresas que arrecadam fundos por meio da venda de ativos digitais. A abordagem garantiria que os participantes do mercado e nossa comunidade reguladora de valores mobiliários recebam divulgações detalhadas e precisas sobre esses ativos digitais amplamente negociados, Lewis Cohen, cofundador da DLx Law.

Fontes de pesquisa: Senate.gov e CoinDesk.

Foto de Bruno Rocha
Foto de Bruno Rocha O autor:

Escritor, Compositor e Poeta, não necessariamente nesta ordem. Fissurado em Sci-fi e SteamPunk. Estudando e conhecendo as fascinantes redes Blockchain.